建立健全市場(chǎng)主體信用體系是新一輪電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。從國際經(jīng)驗和現實(shí)國情出發(fā)，加強社會(huì )信用建設，可以采取政府和市場(chǎng)共建模式，政府的監管以事中事后為主，同時(shí)充分發(fā)揮第三方征信機構的作用。

　　日前，國家發(fā)展改革委根據公開(kāi)招投標的結果，引入大公國際信用評級集團有限公司作為第三方征信機構，雙方正式簽署《合作開(kāi)展電力行業(yè)信用建設框架協(xié)議》。根據協(xié)議，國家發(fā)展改革委辦公廳委托大公國際信用評級集團有限公司開(kāi)展電力行業(yè)信用建設工作，包括建立電力行業(yè)信用記錄、參與電力行業(yè)準入備案和準入資質(zhì)監管，開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)，提供基本信用信息服務(wù)，實(shí)施電力行業(yè)信用監測等，為推進(jìn)電力行業(yè)信用建設奠定基礎。

　　10月8日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《售電公司準入與退出管理辦法》，簡(jiǎn)化售電公司準入程序，實(shí)行注冊制取代行政審批，同時(shí)強化售電公司信用監管，售電公司注冊情況須向政府引入的第三方征信機構備案。受委托的大公國際信用評級集團有限公司將與電力交易機構溝通協(xié)同，以售電公司信用備案為突破口，逐步完善行業(yè)信用體系，范圍不斷覆蓋到各類(lèi)電力市場(chǎng)主體，并積極推進(jìn)信用評價(jià)、市場(chǎng)黑名單管理、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒等重點(diǎn)工作。

(責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

國家能源局發(fā)布《2015年7月－2016年3月供電監管報告》顯示

    部分業(yè)務(wù)增設前置條件 違規分包問(wèn)題仍然存在

    配電網(wǎng)建設不均衡、“兩率”指標失真、用戶(hù)投訴處理不及時(shí)、設置市場(chǎng)壁壘等問(wèn)題待解

      “從監管情況看，各供電企業(yè)供電質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，企業(yè)管理基礎進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)內涵更加豐富，各項指標基本符合國家有關(guān)規定。但部分地區仍存在配電網(wǎng)網(wǎng)架較為薄弱、供電能力不足，供電“兩率”指標管理不規范、供電市場(chǎng)行為不規范等問(wèn)題，部分企業(yè)存在服務(wù)管理制度執行不到位，信息公開(kāi)不達標、不透明問(wèn)題?！?br/>

        國家能源局日前發(fā)布《2015年7月－2016年3月供電監管報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），披露了上述信息。針對供電問(wèn)題，《報告》提出了有針對性的監管意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)整改落實(shí)，切實(shí)維護廣大電力消費者的合法權益和社會(huì )公共利益，保障人民群眾滿(mǎn)意用電。

        據悉，2015年7月至2016年3月，國家能源局組織各派出能源監管機構開(kāi)展全國供電監管，并從全國3007家供電企業(yè)中，選取6家省級、121家市級、128家縣級供電企業(yè)開(kāi)展了現場(chǎng)檢查。

        縣域、農村配電網(wǎng)薄弱問(wèn)題突出

    部分地區供電“兩率”指標失真

        《報告》指出，從監管情況看，各供電企業(yè)加快推進(jìn)城鄉配網(wǎng)建設，加強供電智能化與信息化建設，供電能力和供電質(zhì)量不斷提升，但部分地區配電網(wǎng)網(wǎng)架仍較為薄弱、供電能力不足。

        據《報告》，目前，全國各地區不同程度存在配電網(wǎng)建設發(fā)展不均衡、網(wǎng)架基礎薄弱、供電可靠性差等問(wèn)題，在縣域和農村地區問(wèn)題尤為突出,主要表現在：部分地區配電網(wǎng)負荷不均衡，容載比偏低，單線(xiàn)單變占比較高，電力穩定供應難以保證；部分地區供電半徑過(guò)長(cháng)，配變設備與線(xiàn)路陳舊老化，存在線(xiàn)路“卡脖子”與低電壓現象；個(gè)別地區配變設備與線(xiàn)路重載、過(guò)載嚴重，運行維護水平較低，存在頻繁停電現象，難以滿(mǎn)足人民群眾滿(mǎn)意用電需求。

        例如，國網(wǎng)新疆阿勒泰供電公司北北一線(xiàn)、北北二線(xiàn)為主干線(xiàn)單線(xiàn)輻射運行，承擔著(zhù)醫院等重要電力用戶(hù)的供電任務(wù)，停電事件時(shí)有發(fā)生。河南省配電網(wǎng)整體供電能力存在不足，存在容載比整體偏低、部分地區戶(hù)均配變容量偏低、變壓器與線(xiàn)路重載占比較高等問(wèn)題。

        對此，《報告》強調，國網(wǎng)新疆阿勒泰供電公司等要科學(xué)合理規劃地區電網(wǎng)布局，加快推動(dòng)電網(wǎng)建設和改造。河南省電網(wǎng)公司要做好電網(wǎng)設備的改造工作，注重提高配電網(wǎng)整體供電能力。各供電企業(yè)要以加強配電網(wǎng)建設和新一輪農網(wǎng)升級改造為契機，加大配電網(wǎng)建設與改造力度，不斷優(yōu)化配網(wǎng)結構、重點(diǎn)梳理配電網(wǎng)薄弱點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行投資和建設。

        《報告》同時(shí)披露了部分地區供電“兩率”指標管理不規范問(wèn)題。

        《報告》指出，部分供電企業(yè)供電可靠率數據統計系統臺賬記錄與實(shí)際數據存在偏差，停電事件存在未錄、漏錄、補錄現象，統計數據不能反映供電可靠率數據的真實(shí)水平。例如，廣東潮南供電局、遼寧營(yíng)口老邊供電公司等供電可靠率運行數據存在漏錄情況，內蒙古鄂爾多斯電業(yè)局D類(lèi)電壓監測點(diǎn)數據失真。此外，部分供電企業(yè)電壓監測裝置裝設數量不足、設置位置不合理，監測裝置管理和維護不到位，影響電壓合格率監測與統計數據準確性。

        對此，《報告》強調，相關(guān)供電企業(yè)要及時(shí)更新基礎數據和線(xiàn)路接線(xiàn)圖，合理配置監測設備，認真做好停電事件及電壓監測情況記錄校核。各供電企業(yè)要進(jìn)一步提高配電網(wǎng)運行維護管理水平，夯實(shí)供電“兩率”基礎管理。

        部分企業(yè)用電業(yè)務(wù)辦理增設前置條件

    對信息公開(kāi)缺乏重視

        《報告》指出，從監管情況看，各供電企業(yè)建立了國家重點(diǎn)工程及地方重大項目辦電“綠色通道”制度，積極踐行企業(yè)社會(huì )責任，服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，供電服務(wù)意識明顯增強。但仍有部分供電企業(yè)服務(wù)管理制度執行不到位，主要表現為：

        ——用電業(yè)務(wù)辦理流程不規范，存在增設環(huán)節與前置條件、檔案信息與實(shí)際不符、時(shí)間順序不合邏輯、檔案資料“體外循環(huán)”、部分環(huán)節辦理超時(shí)限等問(wèn)題。例如，廣西壯族自治區南寧供電局將用戶(hù)受電工程竣工檢驗與電纜頭制作人員培訓相掛鉤。

        ——部分基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)意識不強，停電公示未及時(shí)發(fā)布，搶修人員到達現場(chǎng)時(shí)間超過(guò)規定時(shí)限要求。例如，江西省婺源縣供電公司、重慶永川供電公司存在停電催費程序不規范情況。貴州省鐘山供電局故障搶修管理不到位。

        ——個(gè)別供電企業(yè)執行電價(jià)政策與電費收取制度存在偏差。例如，新疆天富能源股份有限公司在沒(méi)有取得政府批復收費標準的情況下，違規制定帶電接火收取費用項目標準。云南省德宏供電局個(gè)別用戶(hù)用電類(lèi)別核定錯誤。

        此外，部分供電企業(yè)存在用戶(hù)投訴處理不及時(shí)、不到位問(wèn)題。例如，山西臨汾供電公司配合處理12398熱線(xiàn)交辦事項不規范。

        對此，《報告》強調，廣西壯族自治區南寧供電局等企業(yè)要規范業(yè)務(wù)流程，按規定時(shí)限和內容完整發(fā)布停限電公告，提高故障搶修管理水平。陜西地電榆陽(yáng)區供電分公司要嚴格執行政府相關(guān)電價(jià)政策，規范收費行為。

        《報告》指出，各供電企業(yè)應進(jìn)一步增強服務(wù)意識，強化各項管理措施與規章制度的執行落地，持續完善業(yè)擴報裝流程辦理與檔案管理，不斷規范停限電管理、故障搶修、電價(jià)政策執行與電費收取等行為，加強用戶(hù)投訴舉報處理。

        與此同時(shí)，《報告》還披露了湖北省電力公司、山西省電力公司、廣西龍勝水利電業(yè)有限公司、陜西咸陽(yáng)供電公司、寧夏隆德縣供電公司等五家供電企業(yè)信息公開(kāi)不達標、不透明問(wèn)題。

        對此，《報告》強調，相關(guān)企業(yè)要按照真實(shí)準確、規范及時(shí)、便民利民的原則，及時(shí)公開(kāi)供電“兩率”情況、用戶(hù)受電工程有關(guān)管理制度和標準。各供電企業(yè)要認真貫徹落實(shí)《供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，切實(shí)保障廣大電力用戶(hù)的知情權、參與權和監督權。

        資質(zhì)把關(guān)不嚴、違規分包等問(wèn)題猶存

        《報告》指出，從監管情況看，部分地區用戶(hù)工程市場(chǎng)開(kāi)放度不夠，違反市場(chǎng)公平競爭原則，設置市場(chǎng)壁壘。

        ——個(gè)別供電公司指定用戶(hù)受電工程試驗單位。湖南省株洲供電公司關(guān)聯(lián)企業(yè)幾乎承攬了湖南省株洲市范圍內除鐵路系統項目外的全部用戶(hù)受電工程的試驗業(yè)務(wù)；

        ——部分供電公司在用戶(hù)受電工程中間檢查、竣工檢驗時(shí)，對施工企業(yè)資質(zhì)把關(guān)不嚴。甘肅平?jīng)龉╇姽?、河南許昌供電公司、江西贛西供電公司等供電企業(yè)未認真履行資質(zhì)審核環(huán)節責任；

        ——部分供電企業(yè)所屬關(guān)聯(lián)企業(yè)工程管理粗放，存在項目違規分包問(wèn)題；上海市區供電公司、陜西銅川供電公司、江蘇省張家港供電公司等單位關(guān)聯(lián)企業(yè)，將承攬的部分受電工程項目的主體工程進(jìn)行違法分包。

        ——部分供電公司主輔業(yè)務(wù)界面不清，混同經(jīng)營(yíng)，部分承裝（修、試）單位無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍施工。

        對此，《報告》強調，湖南省株洲供電公司要消除用戶(hù)受電工程市場(chǎng)障礙和服務(wù)障礙，公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)，切實(shí)保障用戶(hù)的自主選擇權和知情權。甘肅平?jīng)龉╇姽镜裙╇娖髽I(yè)要認真履行資質(zhì)審核環(huán)節責任，杜絕無(wú)資質(zhì)、虛假資質(zhì)、過(guò)期資質(zhì)施工企業(yè)承攬用戶(hù)受電工程。

        《報告》指出，各供電企業(yè)要遵守公平交易原則，尊重用戶(hù)自主選擇權，堅決杜絕“三指定”行為發(fā)生，堅決杜絕與關(guān)聯(lián)企業(yè)的不正當關(guān)聯(lián)交易以及利用供電市場(chǎng)的支配地位相互牟利的不正當行為。要促進(jìn)主業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)在人、財、物上的徹底分開(kāi)，從源頭杜絕用戶(hù)受電工程中的“暗箱”操作，實(shí)現用戶(hù)受電工程市場(chǎng)的全面開(kāi)放。

(責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

      今日（9月22日），國內第一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)建設項目在江門(mén)鶴山落地。江門(mén)市2016年重點(diǎn)建設項目、廣東江門(mén)-中山-清遠跨區互補能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目之江門(mén)國電盛唐能源互聯(lián)網(wǎng)建設正式啟動(dòng)，該項目在江門(mén)地區總投資近20億，除部分用于電源建設，剩余的全部投資到各合作企業(yè)項目工程中，項目的建設讓企業(yè)實(shí)現節能減排，冷熱電三聯(lián)供讓蒸汽價(jià)格下浮15%、平均電價(jià)下浮5-10%成為可能，對當地企業(yè)有效降低生產(chǎn)成本、打造競爭優(yōu)勢起到重要作用。

       廣東江門(mén)-中山-清遠跨區互補能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目由江門(mén)國電盛唐燃氣發(fā)電有限公司、深圳茂源電力銷(xiāo)售股份有限公司投資建設，華北電力大學(xué)規劃設計，首批50家鶴山市工業(yè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起。項目建成后，將形成江門(mén)、中山、清遠能源互補格局，有效提高三地跨區電力交易比重，降低企業(yè)平均用能成本。項目目前正通過(guò)廣東能源局申報首批國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)，爭取國家政策支持。

        江門(mén)國電盛唐項目作為江門(mén)市2016年重點(diǎn)建設項目，是第一個(gè)落地的跨區互補能源互聯(lián)網(wǎng)，冷熱電三聯(lián)供燃氣分布式能源項目總規模6×14.4MW，一期3×14.4MW燃氣輪發(fā)電機組直接接入江門(mén)市電網(wǎng)納入大網(wǎng)消納，為周?chē)鷪@區提供電力和冷、熱負荷；二期采用微網(wǎng)方式實(shí)現就地消納，主供鶴山物流港。

        據介紹，項目的建設讓企業(yè)實(shí)現節能減排，冷熱電三聯(lián)供讓蒸汽價(jià)格下浮15%、平均電價(jià)下浮5-10%成為可能，對當地企業(yè)有效降低生產(chǎn)成本、打造競爭優(yōu)勢起到重要作用。江門(mén)鶴山市近50家企業(yè)在與江門(mén)國電盛唐燃氣發(fā)電有限公司簽訂蒸汽用熱框架合同的基礎上，享受深茂“讓客戶(hù)在用電中盈利”的概念，對項目建設積極支持，主動(dòng)推進(jìn)，希望借此契機降低企業(yè)實(shí)際成本，共享“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的電力改革成果。

       承擔項目設計的深圳茂源電力銷(xiāo)售股份有限公司首席技術(shù)官、華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副主任劉敦楠教授說(shuō)，廣東江門(mén)-中山-清遠跨區互補能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目依托當地能源資源和負荷需求，利用深圳茂源電力銷(xiāo)售股份有限公司多年分布式能源規劃、建設的優(yōu)勢，通過(guò)建設集中式風(fēng)電、分布式光伏及分布式燃氣能源站，實(shí)現跨區多能互補協(xié)調及跨區交易，提高清潔能源的消納能力，實(shí)現電力供給側結構性?xún)?yōu)化；借助雙向信息通信、大數據分析挖掘、智能調控等技術(shù)，優(yōu)化能源生產(chǎn)和利用過(guò)程，實(shí)現能源供需的協(xié)調優(yōu)化，提高能源利用效率；通過(guò)參與電力交易市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌投資，建立綠幣交易市場(chǎng)，實(shí)現分布式清潔能源的點(diǎn)對點(diǎn)消納，引導社會(huì )資源參與能源互聯(lián)網(wǎng)建設，形成“人人參與、市場(chǎng)交易、共享經(jīng)濟、共同富?！钡膭?chuàng )新發(fā)展模式。

        深圳茂源電力銷(xiāo)售股份有限公司創(chuàng )始人、江門(mén)國電盛唐燃氣發(fā)電有限公司董事長(cháng)李東接表示，除廣東項目，公司還在天津鋼管廠(chǎng)投資建設能源互聯(lián)網(wǎng)，充分利用可再生資源實(shí)現節能減排、提高資源綜合利用水平、降低工商業(yè)用能成本，讓客戶(hù)在用電中盈利。廣東江門(mén)-中山-清遠跨區互補能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目在江門(mén)地區總投資近20億，除部分用于電源建設，剩余的全部投資到各合作企業(yè)項目工程中，讓企業(yè)享受在用電中盈利的實(shí)在回報。

      

        繼江門(mén)之后，廣東江門(mén)-中山-清遠跨區互補能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目建設將在清遠、中山陸續啟動(dòng)。   

     

 (責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

發(fā)改辦價(jià)格[2016]1583號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

　　多年來(lái)，兩部制電價(jià)對于促進(jìn)電力用戶(hù)節約公共電網(wǎng)變壓器固定成本及運行成本，提高電力系統整體效率發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構調整深入，部分企業(yè)需要適應新形勢優(yōu)化調整生產(chǎn)結構，短期內出現了企業(yè)開(kāi)工不足，基本電費支出占比提高現象。為支持企業(yè)轉型，減少停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費支出，降低實(shí)體經(jīng)濟運行成本，決定完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執行方式?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、放寬基本電價(jià)計費方式變更周期限制

　?。ㄒ唬┗倦妰r(jià)按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶(hù)選擇?；倦妰r(jià)計費方式變更周期從現行按年調整為按季變更，電力用戶(hù)可提前15個(gè)工作日向電網(wǎng)企業(yè)申請變更下一季度的基本電價(jià)計費方式。

　?。ǘ╇娏τ脩?hù)選擇按最大需量方式計收基本電費的，應與電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同，并按合同最大需量計收基本電費。合同最大需量核定值變更周期從現行按半年調整為按月變更，電力用戶(hù)可提前5個(gè)工作日向電網(wǎng)企業(yè)申請變更下一個(gè)月（抄表周期）的合同最大需量核定值。電力用戶(hù)實(shí)際最大需量超過(guò)合同確定值105％時(shí)，超過(guò)105％部分的基本電費加一倍收??；未超過(guò)合同確定值105%的，按合同確定值收??；申請最大需量核定值低于變壓器容量和高壓電動(dòng)機容量總和的40%時(shí)，按容量總和的40%核定合同最大需量；對按最大需量計費的兩路及以上進(jìn)線(xiàn)用戶(hù)，各路進(jìn)線(xiàn)分別計算最大需量，累加計收基本電費。

　　二、放寬減容（暫停）期限限制

　?。ㄒ唬╇娏τ脩?hù)（含新裝、增容用戶(hù)）可根據用電需求變化情況，提前5個(gè)工作日向電網(wǎng)企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴陀秒?，暫停用電必須是整臺或整組變壓器停止運行，減容必須是整臺或整組變壓器的停止或更換小容量變壓器用電。電力用戶(hù)減容兩年內恢復的，按減容恢復辦理；超過(guò)兩年的按新裝或增容手續辦理。

　?。ǘ╇娏τ脩?hù)申請暫停時(shí)間每次應不少于十五日，每一日歷年內累計不超過(guò)六個(gè)月，超過(guò)六個(gè)月的可由用戶(hù)申請辦理減容。減容期限不受時(shí)間限制。

　?。ㄈp容（暫停）后容量達不到實(shí)施兩部制電價(jià)規定容量標準的，應改為相應用電類(lèi)別單一制電價(jià)計費，并執行相應的分類(lèi)電價(jià)標準。減容（暫停）后執行最大需量計量方式的，合同最大需量按照減容（暫停）后總容量申報。

　?。ㄋ模p容（暫停）設備自設備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費。

　　三、各級價(jià)格主管部門(mén)要繼續對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和淘汰落后產(chǎn)能。

　　四、各省級價(jià)格主管部門(mén)要依據本通知精神，制定實(shí)施細則，指導地方電網(wǎng)企業(yè)、新增配售電企業(yè)落實(shí)相關(guān)規定。各地價(jià)格、經(jīng)濟運行部門(mén)和國家能源局派出機構要精心組織、周密安排，督導電網(wǎng)企業(yè)將完善基本電價(jià)執行方式相關(guān)措施及時(shí)落實(shí)到位。

　　五、電網(wǎng)企業(yè)要通過(guò)多種形式，幫助用電企業(yè)廣泛知曉完善后的基本電價(jià)執行方式，主動(dòng)為用電企業(yè)申請調整計費方式、減容、暫停提供方便，確保相關(guān)措施落實(shí)到位，讓用電企業(yè)真正得到好處。

　　各地在執行中積累的經(jīng)驗、遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報告國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。

　　

國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年6月30日

(責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

          國家發(fā)展改革委價(jià)格司電價(jià)處負責人侯守禮近日介紹，我國將完善光伏發(fā)電補貼標準，建立補貼逐步下調機制?？紤]價(jià)格政策銜接、項目建設時(shí)期不同等實(shí)際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。

       侯守禮介紹，在各項利好政策的激勵下，光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也出現了棄光現象嚴重、補貼資金缺口加大等突出問(wèn)題。光伏發(fā)電作為新能源發(fā)電類(lèi)型，一方面需要政府繼續扶持，鼓勵發(fā)展；另一方面，從長(cháng)遠來(lái)看也必將走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競價(jià)。目前，以標桿上網(wǎng)電價(jià)、燃煤機組標桿電價(jià)間差價(jià)進(jìn)行補貼的光伏發(fā)電補貼機制，存在與電力市場(chǎng)化改革難以銜接的實(shí)際問(wèn)題。

       他說(shuō)，要改革光伏發(fā)電價(jià)格形成機制，研究逐步將直接制定分資源區標桿電價(jià)水平轉為制定價(jià)格形成規則，即上網(wǎng)標桿電價(jià)由當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）或市場(chǎng)交易價(jià)格，與定額補貼兩部分組成，將現有差價(jià)補貼向定額補貼轉變。同時(shí)，鼓勵項目參與市場(chǎng)競價(jià)，強化市場(chǎng)競爭在發(fā)電價(jià)格形成中的重要作用。

(責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

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　　人才新政非常好，支持力度非常大。從目前看來(lái)該新政屬于綱要性文件，政策框架已經(jīng)構建。下一步是如何具體運作，關(guān)鍵在于如何落實(shí)。期待政府對該政策進(jìn)行細化。建議考慮將全省各市人才政策進(jìn)行對比，可以更加一目了然看出江門(mén)人才政策的優(yōu)勢。 ——江門(mén)市建橋投資管理有限公司負責人、海歸博士葉其昌

　　《意見(jiàn)》非常詳細和全面，力度之大也完全超出預期，對我們來(lái)說(shuō)是非常振奮人心的。一直以來(lái)江門(mén)對人才的吸引力相對珠三角其他地區都是相對偏弱的，通過(guò)新政的實(shí)施將會(huì )提高江門(mén)市的競爭力。希望該政策能夠盡快實(shí)施并有效落實(shí)到位。

　　——勵福環(huán)?？萍加邢薰局煺袢A博士

　　近日實(shí)施的《關(guān)于完善體制機制加快建設人才強市的若干意見(jiàn)》具體有什么內容？創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊能否拿到相關(guān)的資助、補助？記者對照《意見(jiàn)》為您一一解讀。

　　鼓勵企事業(yè)單位柔性引進(jìn)人才

　　轉變人才服務(wù)理念，堅持“不求所有、但求所用”的原則，對企事業(yè)單位在引進(jìn)人才時(shí)不轉戶(hù)口（國籍）、不轉關(guān)系的“引智”項目，給予引進(jìn)單位最高10萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費。江門(mén)海外專(zhuān)家項目獲得國家、省級專(zhuān)項支持的，給予引智項目單位1:1的配套資金支持。

　　《意見(jiàn)》提出，實(shí)施“人才綠卡”計劃，為高層次人才、緊缺人才提供居留落地、子女入學(xué)、配偶安置等服務(wù)。通過(guò)我市“邑門(mén)式”服務(wù)體系，為高層次人才提供簡(jiǎn)便、快捷的公共服務(wù)。

　　領(lǐng)軍人才指的是高層次人才隊伍中最拔尖的一群高端人才，例如兩院院士、國家“千人計劃”專(zhuān)家等。為吸引國內外領(lǐng)軍人才和團隊來(lái)江門(mén)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，《若干意見(jiàn)》提出以“一事一議”的方式確定補貼額度，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊給予100萬(wàn)—1000萬(wàn)元的資助；對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才給予30萬(wàn)—300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)項目資助或專(zhuān)項工作經(jīng)費資助，對引進(jìn)入選國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”的團隊和個(gè)人，按照國家首次資助額1:1的比例提供配套資助。

　　博士后科研工作站

　　資助標準提至50萬(wàn)元

　　去年，我市建立了全國首家博士后創(chuàng )新示范中心，為集聚一批優(yōu)秀博士后到江門(mén)開(kāi)展項目研究、科研成果轉化、實(shí)踐實(shí)訓和創(chuàng )辦科技型小微企業(yè)，打造創(chuàng )新發(fā)展生力軍?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵博士后來(lái)江門(mén)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。采取部（人社部）地（江門(mén)市）共建的方式，創(chuàng )建“全國博士后創(chuàng )新（江門(mén)）示范中心”，下設創(chuàng )新中心、創(chuàng )業(yè)中心和實(shí)踐中心“三中心”，打造博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和實(shí)踐實(shí)訓平臺。對新建立的博士后科研工作站和創(chuàng )新實(shí)踐基地，建設經(jīng)費資助標準由原來(lái)的10萬(wàn)元和5萬(wàn)元分別調整為50萬(wàn)元和20萬(wàn)元，對已開(kāi)展科研項目的每位在站博士后按每年15萬(wàn)元的標準給予補貼。

　　我市是廣東省唯一的全國小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地示范城市，《意見(jiàn)》緊扣服務(wù)“小微雙創(chuàng )”，結合企業(yè)家及小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)者知識更新、產(chǎn)業(yè)升級、家族傳承等實(shí)際需要，組織“邑商”開(kāi)展培訓；鼓勵博士、博士后或留學(xué)歸國人員等創(chuàng )辦或將企業(yè)轉型為科技型小微企業(yè)，經(jīng)認定后給予每個(gè)企業(yè)20萬(wàn)元人才創(chuàng )新獎勵金；對在管理與技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有突出貢獻的人才給予獎勵，個(gè)人最高獎勵金額為50萬(wàn)元。

　　每年評選20名“首席技師”

　　圍繞我市建設珠三角先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，《意見(jiàn)》明確了人才方面的保障措施，對設立技師“名師工作室”和國家級技能大師工作室的，給予一次性建設經(jīng)費資助10萬(wàn)元，并對相關(guān)名師、技能大師給予每人每月津貼1500元，享受期最長(cháng)為3年；每年評選20名江門(mén)市“首席技師”，3年內給予每人每月市政府津貼1500元；對獲得高級技師后在江門(mén)工作滿(mǎn)1年的，給予一次性生活補貼1萬(wàn)元。扶持高級能人才培訓，企業(yè)或培訓機構等每成功培養一名國際認證的本地企業(yè)高技能人才的，給予不超過(guò)2萬(wàn)元的資金資助。

　　建設人才強市既強調在“高、精、尖”重點(diǎn)人才項目上有所突破，也鼓勵人人皆可成才，實(shí)現各行各業(yè)人才各盡所長(cháng)，營(yíng)造全社會(huì )人才百舸爭流、百花齊放的局面?！兑庖?jiàn)》規定每年安排不少于100萬(wàn)元的人才工作經(jīng)費，擇優(yōu)扶持文化、教育、衛生、社科等領(lǐng)域的“專(zhuān)家工作室”；對我市具有重大指導意義的研究項目單個(gè)最高資助10萬(wàn)元。對獲得國家級、省級榮譽(yù)稱(chēng)號以及經(jīng)市選拔認定的名師、名醫、名家，在江門(mén)工作期間，可享受每月500—1000元的市人才特殊津貼，享受期為3年。

　　構建全球引資引智網(wǎng)絡(luò )

　　高校畢業(yè)生及留學(xué)歸國人員是我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生力軍?！兑庖?jiàn)》鼓勵有條件的學(xué)校建立創(chuàng )業(yè)學(xué)院，引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，對成功建立創(chuàng )業(yè)學(xué)院并得到省獎補的，市級財政一次性給予每個(gè)院（校）不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。對留學(xué)歸國人員在江門(mén)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)項目、優(yōu)秀項目和啟動(dòng)項目，經(jīng)評審分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元資助，特別優(yōu)秀項目給予最高200萬(wàn)元的資助。對留學(xué)歸國人員入選國家、省人才項目資助計劃的，按國家、省資助額的1：1給予配套資助。

　　《意見(jiàn)》提出在5年內布局10個(gè)左右“聯(lián)絡(luò )五邑”海外服務(wù)工作站，構建全球引資引智網(wǎng)絡(luò )，并且每年給予經(jīng)考核的每個(gè)海外服務(wù)工作站10萬(wàn)元工作經(jīng)費。充分利用我市“中國僑都“品牌和五邑籍華人華僑資源的優(yōu)勢，整合資源，開(kāi)展招商引資、招才引智、僑務(wù)和社團工作。

(責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

      2016年3月11日，新春伊始，2016年度QC小組成果發(fā)布會(huì )在江門(mén)供電局職工俱樂(lè )部二樓順利召開(kāi)，本次發(fā)布會(huì )共有20個(gè)QC課題參與發(fā)布。

        江門(mén)局深化創(chuàng )先的基本思路是堅持“強基礎、求精益”，注重系統謀劃，激勵基層首創(chuàng )。其中，QC活動(dòng)就是一個(gè)典型的“強基礎、求精益”的過(guò)程，QC活動(dòng)運用全面質(zhì)量管理手段和方法解決了生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)工作中存在的一些實(shí)際問(wèn)題，對加強創(chuàng )新能力，完善工作流程，提高工作效率起到了很好的促進(jìn)作用。今年的QC課題中，有11個(gè)是屬于創(chuàng )新型的課題，占的比例超過(guò)了一半，這就說(shuō)明了我們局的創(chuàng )新局面上了一個(gè)新臺階。

        這次發(fā)布會(huì )，展示了我局一年來(lái)在質(zhì)量管理領(lǐng)域取得的重大成績(jì)，展現了全局QC小組活動(dòng)良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過(guò)各位專(zhuān)家評委們的評選，最終變電一所檢修二班 “電容吊裝工具的研制”、 江海供電局配電部云帆QC小組“一款新型多功能絕緣操作棒的研制”取得本次QC發(fā)布會(huì )一等獎的好成績(jì)。

        最后，企業(yè)管理部周毅主任在發(fā)言中對今后QC小組活動(dòng)提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：突出QC活動(dòng)的服務(wù)功能、完善QC活動(dòng)的項目化管理模式、充分發(fā)揮診斷師作用、建立成果的轉化機制。

        江門(mén)供電局正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，深化創(chuàng )先需要全面實(shí)施，新形勢新任務(wù)對QC小組活動(dòng)提出了新要求。在這種情況下，QC小組的活動(dòng)必須緊緊圍繞局深化創(chuàng )先的目標要求，積極加強自身建設，以科技為導向，以提高人的素質(zhì)為基礎，以創(chuàng )新為出發(fā)點(diǎn)，以全面提升管理水平為方向，不斷完善自身，促進(jìn)QC活動(dòng)的提高。

(責任編輯：江門(mén)市電力行業(yè)協(xié)會(huì ))  

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